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2015年趣购彩网页版党风廉政建设工作报告

    2016-02-18

2015年吐鲁番邮政管理局党风廉政建设工作报告

 2016年1月21日 

卡的尔·依米提

同志们:

市邮政管理局党组委托,我向会议作2015年吐鲁番市邮政管理党风廉政建设工作报告,请予审议。

2015年,吐鲁番邮政管理局党风廉政建设工作在新疆邮政管理局党组吐鲁番市委、市纪委的正确领导下,坚持以党的十八大以来历次中央全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会、自治区纪委八届五次全会和全区邮政管理系统党风廉政建设工作会议精神,认真落实市邮政管理局党组的部署要求,以开展“三严三实”专题教育为抓手,严明党的纪律,坚持从严治党,完善防控体系,强化执纪问责,加强队伍建设,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。

认真贯彻全区邮政管理系统党风廉政建设工作会议精神,各项工作任务全面落实。

按照全区邮政管理系统党风廉政建设工作会议的部署要求,认真组织传达学习会议精神,结合实际,制定引发吐鲁番市邮政管局2015年纪检监察工作要点,把党风廉政建设列入重要议事日程,同邮政行业管理各项工作统一研究,统一部署,统一检查,统一落实,统一考核。认真落实党风廉政建设责任制,年初工作会议上,局党组书记、局长与机关全体人员签订《党风廉政建设责任书》,并将工作内容进行细化分解,责任到人,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,层层有人抓、件件有落实的工作格局。根据区管局年中工作会议精神,在总结上半年纪检监察工作的基础上,查找问题和不足,明确下半年目标任务,采取切实措施,推动全年各项工作任务的全面完成和落实,促进党风廉政建设和反腐败工作不断深入发展。

、以开展“三严三实”专题教育为抓手,继续深化干部作风建设

根据新疆邮政管理局党组关于印发《关于在全区邮政管理系统领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知 (新邮党组〔2015〕4号)文件精神,为贯彻落实从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,深入推进吐鲁番市邮政管理党的思想政治建设和作风建设2015年4开始,紧紧围绕习近平总书记提出的“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”要求,全局在编在职党员干部中开展“三严三实”专题教育。趣购彩网页版高度重视、周密部署、抓住重点,全面展开,实现了“三严三实”专题教育预期目标。吐鲁番局纪检监察和党风廉政建设工作,以开展“三严三实”专题教育为抓手,切实将专题教育和推动工作紧密结合,严抓各项工作落实,取得了显著成效。

(一)深入学习,提高认识。按照专题教育总统安排,目前已完成四个“关键动作”中的专题党课和专题学习研讨两个规定动作,既:专题党课和专题学习研讨。局党组书记和党组成员各讲一次专题党课。党组书记、局长何金源讲以《中国共产党的指导思想》为题的党课,党组成员、副局长卡的尔·依米提讲以《践行“三严三实”,做一名合格的党员干部》为题的党课。两次党课均结合本单位实际,联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际,讲清楚“三严三实”的意义和内涵、讲清楚“不严不实”的表现和危害、讲清楚落实“三严三实”的实践要求。专题学习研讨环节,重点分三个阶段开展专题学习研讨在个人自学基础上,采取集中研讨、座谈讨论、专题研讨等方式抓好学习教育做到党员、干部全覆盖。在“严以修身”专题阶段,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等。深入学习中央规定的专题教育学习用书《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》。观看《焦裕禄》和《第一书记》影片、开展七一主题党日活动以焦裕禄精神、沈浩精神为镜子,组织党员、干部开展专题座谈交流。并围绕严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的‘总开关’”总题开展专题研讨。在“严以律己”专题阶段,重点学习研讨如何落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,强化“两个责任”,自觉维护党中央权威;从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训,维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事;如何遵守政治纪律和政治规矩,争做“四强”干部,在反分裂反渗透反恐怖斗争中打头阵、做标兵。在“严以用权”专题阶段,学习教育围绕严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象展开,重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持从邮政行业实际出发谋划事业、推进工作,敢于担责、“为官有为”,进一步突破发展瓶颈和优化发展环境,努力创造经得起实践检验的实绩。

“三严三实”专题教育目前已进入筹备民主生活会和组织生活会环节,并将针对“不严不实”的问题制定整改措施和立规执纪把整改措施落到实处。通过“三严三实”专题教育第一、第二环节,局机关全体党员干部深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求,进一步加强党性修养、坚定理想信念,增强守纪律、讲规矩,讲原则、守底线意识,真正做到一身正气、两袖清风,心存敬畏、手握戒尺,堂堂正正做人、干干净净用权。

(二)促进工作,取得实效。趣购彩网页版把学习贯彻“三严三实”要求与学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列讲话精神结合起来,与贯彻落实“四个全面”战略布局和依法治邮结合起来,与适应经济发展新常态和“五个邮政”建设结合起来,与全面正确履行邮政管理职责,做好当前各项重点工作结合起来,与建成与小康社会相适应的现代邮政业,实现两个“一百年”奋斗目标结合起来,把“三严三实”要求作为重要标尺,进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,真正激发党员干部的工作热情和进取精神,推动作风建设常态化、长效化通过解决实际问题促进作风改进、推动事业发展。在邮政普遍服务方面,于2015年4月17日全面完成我市7处空白乡镇邮政局所补建目标,为有关乡镇十多万群众就近用邮创造了方面;就邮政企业提交的撤销一处邮政普遍服务网点申请,在深入基层、调查取证的基础上,下达了不予撤销的决定,保护了当地群众的合法用邮权益;针对一处邮政企业提供投递服务频次不符合邮政普遍服务标准的问题,对邮政企业下达了处罚决定,并督导整改。在市场监管方面,2015年,对新增的12家快递企业分支机构进行了现场核查对检查发现的21家无证经营企业(个人)下达了《整改通知书》;开展了快递服务质量专项整治活动;2015年全年,累计检查119次,检查邮政、快递企业网点389个,出动检查人员301人次,处罚企业8家,处罚金额34000元,其中:邮政企业一家次,处罚金额4000元。寄递渠道安全方面,根据上级局安排,认真落实“中综办〔2014〕24号”文件要求,报市综治办印发了《关于成立吐鲁番市寄递渠道安全管理领导小组的通知》和《吐鲁番市寄递渠道安全管理工作领导小组任务分解方案》(吐地社综办〔2015〕3号),建立了寄递渠道安全管理联合机制,明确了各成员单位的责任,为吐鲁番市的寄递渠道安全打下了坚实的基础;依托联合机制,开展寄递渠道安全联合检查。2015年,吐鲁番市邮政行业保持持续快速发展态势,全年未发生行业安全事故,为吐鲁番经济社会发展和社会稳定创造了行业保障。

三、严明党的纪律,落实各项制度规定,提高制度的执行力。

党的纪律是统一全党思想和行动行为规范,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。2015年,吐鲁番局纪检监察工作把严格执行和维护党的纪律作为根本职责和首要任务,切实加强对纪律执行情况的监督检查,坚决维护纪律的严肃性和权威性。一是严格遵守政治纪律,在思想上、政治上、行动上自觉同以习近平为总书记的党中央保持高度一致,始终做到政治坚定,自觉保持自身的先进性和纯洁性。遵守党的章程,自觉维护党中央的权威,不搞“上有政策、下有对策”,做到令行禁止,在贯彻中央、自治区和国家邮政局、新疆邮政管理局决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通,不散布违背党的理论和路线方针政策的意见,不公开发表违背中央决定的言论,不泄露党和国家秘密,不参与各种非法组织和非法活动,不制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。同时,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。二是认真贯彻落实中央“八项规定”、自治区“十项规定”以及国家局、区管局“六项措施”、“七项办法”等有关规定,加强和改进吐鲁番市邮政管理局工作作风,改进学风、会风、文风和调研工作,以及坚持厉行节约、廉洁自律。吐鲁番市邮政管理局党组将严格落实“三严三实”要求纳入党风廉政建设检查考核范围,并张贴上墙,广泛宣传部署,深入贯彻落实。吐鲁番市邮政管理局把加强作风建设摆在了更加突出的位置,中央和上级的各项规定和要求得到有效贯彻。三是吐鲁番局纪检监察工作加强对纪律执行情况的督促检查,坚决反对违反纪律的行为,切实提高党的纪律的执行力和约束力,确保中央、自治区和邮政管理系统重大决策部署贯彻落实。按照区管局的要求,认真学习了《关于开展“吃空饷”问题集中整治工作的紧急通知》、《关于上报元旦、春节期间开展作风专项整治活动情况的通知》、《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知》等文件精神,并按区管局要求进行认真梳理自查上报工作。填报领导班子成员配偶子女在邮政或快递企业任兼职情况,我局没有在邮政或快递企业兼职的情况。严明纪律,全体人员签订国家公职人员不参加宗教活动承诺书。督促部门认真履行职责,推动科学、规范、高效地完成各项工作任务。四是认真落实中央八项规定以及自治区、国家邮政局和新疆邮政管理局、吐鲁番市邮政管理局的有关规定和实施办法,坚决贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等各项制度规定。严格财务预算,着力控制“三公”经费支出。大力提升制度的执行力,强化制度意识,严格遵守各项法规制度,时刻保持敬畏之心。强化日常监督,保持高压态势。

四、深入推进惩防体系建设,从源头筑牢拒腐防变思想防线和基础。

按照新疆邮政管理系统廉政风险防控工作实施方案,吐鲁番局党组制定吐鲁番邮政管理局廉政风险防控工作实施方案,组织开展党风廉政建设教育月活动,全面推进廉政风险防控工作有序开展。

(一)着力抓组织领导保障。为确保廉政风险防控工作落到实处,吐鲁番邮政管理局廉政风险防控工作领导小组的基础上,成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导协助抓,小组成员各司其职、各负其责,全员参与的良好氛围。领导带头示范,以身作则,引领带动全局,为廉政风险防控工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

(二)着力抓廉政教育开展。加强廉政宣传教育。始终坚持教育优先、警示优先、预防优先的原则,深入开展廉政教育工作增强干部职工廉洁自律意识,从源头筑牢拒腐防变的思想防线。一是结合专题教育,组织学习《关于进一步依法治理非法宗教活动遏制宗教极端思想渗透工作若干问题的意见》、等文件,全方位组织学习有关资料,加强思想政治教育二是加强党员干部党性党风党纪教育。认真开展了第十七个党风廉政教育月活动,坚持每月一次的中心组理论学习制度,开展对党员干部进行党性党风党纪教育,组织学习新修改的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》重点加强党的政治纪律教育,学习《关于党内政治生活的若干准则》促使党员干部自觉遵守党章和党内法规。“七一”期间,组织全体党员参观吐鲁番爱国主义教育基地,瞻仰烈士纪念碑,重温入党誓词参观吐鲁番市“纪念建党94周年”活动宣传展板展示,在吐鲁番局组织党员干部在自治区纪委监察厅网站、天山网等网站上,就党的纪律和规矩有关内容进行网络答题。组织党员干部观看优秀领导干部先进事迹选编《焦裕禄》、《沈浩》等红色教育影片。三是加强警示和道德教育。积极组织党员干部认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《十八大以来廉政新规定》等党纪条规,组织观看警示教育宣传片《鉴史问廉》欲盖弥彰》、《政治纪律--不可逾越的红线》、《清水衙门里的‘贪虎’》等党风廉政警示教育片,提高了党员干部加强党风廉政建设的自觉性和主动性。

(三)着力抓廉政制度建设。深化廉政制度建设。规范廉政建设工作,认真贯彻落实《党风廉政建设责任制实施办法》、《廉洁自律内控制度》、《贯彻落实中央八项规定实施办法》、《惩治和预防腐败体系规划》、《信访登记备案转递规定》、《纪检办案工作程序》等制度规定,进一步制定和完善吐鲁番市邮政管理局有关制度规定,制定《趣购彩网页版党组工作制度》,修订《吐鲁番市邮政特邀监督员管理办法》,进一步健全吐鲁番市邮政管理局纪检监察工作制度体系,加强对党员干部廉洁从政、党风廉政建设责任制执行情况和政务公开制度落实情况的监督检查,为惩治和预防腐败提供制度保障。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体2013-2017工作规划》的要求,以落实党风廉政建设责任制为重点,加快构建惩治和预防腐败体系,把反腐倡廉建设纳入全局工作同部署、同检查、同落实。严格落实《吐鲁番邮政管理局党风廉政建设制度》,学习贯彻《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》落实领导班子主要负责人的“第一负责人”和其他领导干部的“一岗双责”,层层签订党风廉政建设责任书,明确工作分工、强化廉政责任。严格落实《吐鲁番邮政管理局党员领导干部述职述廉规定》2015年1月,组织进行了对上年度工作的述职述廉工作。

五、贯穿监管工作全过程,强化重点领域和关键环节的监督。

将党风廉政建设贯穿行业监管工作全过程,强化对重点领域、关键环节的监督。

(一)加强对行业安全监管工作的监督。邀请吐鲁番市有关部门联合对邮政、快递企业进行培训,切实提高企业责任意识、安全防范意识以及业务操作技能。加强行业监管制度建设,联合公安局出台《吐鲁番邮政行业寄递物品安全管理规定》。落实安全责任。与辖区邮政、快递企业签订了安全责任承诺书》、《落实收寄验视制度责任书》、《寄递渠道安全保障责任承诺书》,切实落实了企业安全管理责任。开展日常执法检查与专项检查相结合,开展邮政行业安全专项整治和落实收寄验视制度专项活动,保障了行业安全畅通。并与吐鲁番市有关部门建立了联合执法长效机制。2015年,吐鲁番局牵头组织寄递渠道安全管理工作领导小组成员单位对寄递渠道安全进行联合检查共5次,累计检查邮政、快递企业网点49个,出动检查人员70余人次。重点检查了无证无照经营情况、收寄验视制度落实情况、实名登记制度落实情况和监控设备配备和信息保存情况。

(二)加强对行业监管关键环节的监督。严格依照法律法规规定的条件、程序和时限,做好行政处罚裁量、信报箱建设验收、许可现场核查工作。在严格依法办事的前提下,始终把优质的服务、良好的作风贯穿到行政执法工作每个环节。加强对执法人员的廉洁从政教育,杜绝吃、拿、卡、要等违法违纪行为,树立良好、廉洁作风,保障行政执法工作实施的公平公正。加强对行政处罚裁量工作的监督,加强对城市住宅信报箱建设验收工作的监督,全年共验收信报箱5730户。加强对快递许可现场核查工作的监督,2015年,对快递企业进行现场核查12点次

(三)加大对行政执法工作的监督。根据区邮管局安排,按照《吐鲁番市邮政行政执法责任制》和《吐鲁番市邮政行政执法责任制评议考核办法》,对本局行政执法工作进行了评议。

六、加大对社会监督工作的管理力度,维护群众合法权益。

)完善社会监督工作机制加强特邀监督员队伍建设,做好邮政特邀监督员的选聘、续聘和培训工作。2015年,全邮政特邀监督员共监督检查邮政服务网点87点次、快递企业服务网点88点次,报送各类监督检查表175份,反馈问题和意见建议17条,并监督督导问题整改

充分发挥消费者申诉和投诉渠道作用。认真解决群众关注的突出问题,切实维护群众合法权益,对于普遍反映的问题深入研究,分析原因,掌握规律,加强治理。主动作为,认真做好信访工作,进一步加强行风建设,重点解决损害群众利益的突出问题,切实维护消费者合法权益。进一步完善信访工作制度,规范信访处理程序加强对行政权利的监督检查,认真做好查办案件工作;使用国家邮政局申诉网站,申诉处理流程得到进一步规范;市邮政管理局官网局长信箱收到2起信访,均属业务申诉,已本局转行业管理部门妥善处理,投申诉和信访渠道多元化、便利化;同时完善与吐鲁番市12315中心的信息交流渠道,认真处理消费者申诉2015年,共受理用户申诉41件,有效申诉15件,属于吐鲁番市企业责任的13件,依法判定企业责任,切实维护了消费者合法权益。

(三)进一步改进行风。积极参与和配合地方开展的纠风专项治理工作,2015年组织参加“新广行风热线”、“火洲行风热线”等节目4次其中两次走进吐鲁番“火洲行风热线”直播间,认真听取社会公众和新闻媒体对邮政行业作风建设的意见建议,充分利用地方行风建设的平台增强邮政行风工作实效。

七、加强纪检监察部门自身建设,提高纪检监察队伍履职尽责能力。

一是加强队伍建设。为了进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,加强行政执法监督和机关效能监察,趣购彩网页版设有监察室,并按要求配备了纪检干部,队伍建设进一步加强。

二是提高履职能力。组织纪检干部学习有关岗位基本知识和中央、上级新时期新要求,加强纪检干部业务培训和学习,履职能力进一步提高。

八、存在的问题

2015年,我局党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成绩,但是,还存在一些问题亟待解决:一是对全面从严治党的紧迫性认识不深二是党风廉政建设两个责任有待进一步落实;三是制度规定的执行力仍需提高四是纪检监察能力建设仍需加强。对此,我们必须高度重视,采取切实措施加以解决。

九、几点体会

党的十八大以来,在党中央、新疆邮政管理局党组和市委政府的正确领导下,趣购彩网页版党组和纪检监察部门主动适应全面从严治党的要求,自觉把思想和行动统一到上级党组织的决策部署上来,落实全面从严治党主体责任,强化监督执纪问责,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,积累了一些经验,取得了一些成绩。总结过去,我们有以下体会:

第一、必须坚持党要管党、从严治党,进一步转变和深化思想认识。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央,坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党思想。党要管党、从严治党是我们党推进党风廉政建设和反腐败工作的一贯方针。在邮政行业迅速发展和邮政管理部门作用日益凸显的新形势下,面对严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势,全统必须深刻认识党要管党、从严治党的极端重要性和现实紧迫性,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐工作,确保“两个责任”落到实处。

第二、必须着眼于服务行业管理工作大局,为推进全邮政业持续健康发展提供坚强保障。围绕中心、服务大局,是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要原则。一年来,全深入开展党风廉政宣传教育,严格监督执纪问责,持之以恒加强和改进作风建设,为推进全邮政业持续健康发展提供了坚强保障。实践证明,行业越发展,就越需要加强内部管理,防范廉政和监管风险。

第三、必须坚持把纪律和规矩挺在前面,用党纪党规管住“大多数”。中央要求把纪律和规矩挺在前面,以严明的纪律推进全面从严治党。随着行业持续保持高位发展态势和反腐倡廉工作的不断深入,我们承担的反腐倡廉任务必将越来越重。全必须进一步加强纪律建设,牢固树立“严管就是厚爱”的理念,严格要求,团结同志,管住“大多数”。通过惩治极少数、教育和警示大多数,达到“惩前毖后、治病救人”的目的。

第四、必须坚持严格执纪、敢于碰硬,切实维护党组织肌体健康。我局组建以来虽然没有发生过什么问题,但是绝不能掉以轻心,必须高度警惕,充分认识到党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性和艰巨性,严格执纪、敢于碰硬,果断查处违纪违规问题。着力释放“越往后执纪越严”的强烈信号,对党员干部进行从严教育、从严管理、从严监督,发现问题早提醒,既严肃纪律、又团结同志,切实维护党组织的肌体健康。

十、2016年工作思路

2016年,是“十三五”规划开局之年,也是全面推进依法治国、依法治邮的关键一年。2016年趣购彩网页版党风廉政建设工作思路是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列讲话、中纪委四次、五次全会和自治区党委八届次全委(扩大)会议、吐鲁番市委(扩大)会议精神,按照全区邮政管理系统党风廉政建设工作会议部署,围绕推进惩治和预防腐败体系建设规划这条主线,落实“两个责任”,坚持依规治党,强化监督执纪问责,创新工作方法,完善防控体系,不断加强纪检监察自身建设,不断开创新疆邮政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

 

 

趣购彩网页版党组

2016年1月21日

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